理财基础之开发银行有什么作用?

纵观世界各国的开发银行,其在国民经济和宏观调控中发挥着以下几方面的作用。

1、支持作用 

贯彻国家产业政策,促进国民经济协调进展是开发银行的基本职能，也是开发银行发挥作用的核心所在。开发银行成立10年来，在实现国民经济进展战略目标和国家产业政策方面发挥了重要作用。

1）开发银行以国家的产业政策为依据，紧要支持基础设施、基础产业和支柱产业的进展，推动产业成长和优化。

2）开发银行在区域政策上重点支持中西部地区的经济开发以及老工业基地的技术改造。为缩小地区间的经济差距，调整和改善经济结构的不平衡现象，开发银行调整了东西部地区投入布局。

3）开发银行积极筹集资金，支持国家重点建设。

2、倡导作用 

开发银行的倡导作用紧要体现在鼓励危机投入和对重大高新技术项目开发给予优惠，引导和鼓励社会资金流向高新技术产业，推动产业技术进步。在市场经济体制下，商业银行、非银行金融机构以及实力雄厚的企业都在寻找或选择有利可图的投入机会。

开发银行的投入方向既表明国家对这一行业的支持，也表明该行业在未来较长的时期内，其产品处于短缺状态，存在着潜在的获取高额利润的可能性。开发银行首创先行投入后，民间金融机构纷纷协同投入，一旦民间金融机构对某一产业的投入热情高涨起来，开发银行就逐渐减少其份额,转而扶持其他行业。我国尚未建立完善的市场经济体系，国家开发银行可通过资本金比例和地方配套资金比例等方式引导地方和企业的资金投向国家急需进展的产业中去。

3、补充作用 

弥补市场始终是国家开发银行的职责。补充作用有两层含义：

1）承担那些危机大、周期长，盈利性差，商业银行不愿承担而又是国有急需进展的重要产业项目。

2）不与商业银行争利，商业银行以为有利可图愿意承担的项目，应优先让商业银行承担。

开发银行作为政策性银行，在促进国民经济持续、快速、健康进展方面，在补充完善商业银行机制与作用的不足，从而健全与优化一国金融体系的整体功能方面，发挥着不可替代的重要作用。针对商业银行紧要以提给短期资金融通为主而长期资金融通不足这一状况，开发银行紧要以提给中长期资金为主，有的甚至为超长期。可见，开发银行不是替代而是补充商业银行不足，进而完善金融体制的整体功能，增强其在经济进展中的调控作用。

4、服务作用 

开发银行对于所支持项目不仅应提给资金支持，而且要从项目选择、计划制定和实施到投入等各阶段提给技术、经营管理、人才信息和服务咨询等多方面的服务。

世界银行在这方备成功的经验：

1）实事求是地实行项目可行性研究和项目评估，帮助借款国按计划实现项目预期的效果，保证项目的建设有利于借款国的经济进展。

2）把项目经营管理中积累起来的经验，反馈到未来项目的设计和准备中去，反馈到改进银行的政策和程序中去，使新项目的选定、准备和评估工作能做得更好。

3）向借款国传授技术和经营管理知识，协助借款国处理在项目执行历程中产生的困难和问题。此外，在目前企业制度不健全、市场机制不完善、产权虚置的状况下，开发银行更应充分发挥培育市场机制的作用，促进建设项目现代企业制度的建立，规范企业行为，协助建立科学合理的企业治理结构。

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